四部門部署清潔取暖試點工作 中央財政補貼291億

    四部門近日召開視頻會議，動員部署北方地區清潔取暖試點工作9月8日，財政部、住建部、環保部、國家能源局聯合召開北方地區冬季清潔取暖試點工作視頻會議，進一步統一認識和行動，對北方地區冬季清潔取暖試點工作進行動員部署，確保達到預期目標。

    試點城市力爭散煤取暖“銷號”持地方加快推進清潔取暖改造工作，著力解決“2+26”城市散煤污染問題。中央財政在支持政策上進行了創新，從“全面撒網”到“重點突破”，以城市為單位給予獎勵，進行整體推進；同時，明確目標任務、突出地方責任、強化績效考核，督促地方創新體制機制、完善政策措施、探索試點經驗，引導企業和社會加大資金投入，構建“企業為主、政府推動、居民可承受”的運營模式，實現試點城市散煤取暖“銷號”和清潔替代，形成示范帶動效應。

    會議要求試點城市要細化實施方案、加快分解落實，切實增強經濟性、適用性和可操作性；要創新投入機制、發揮資金效益，理順電價、氣價、供暖價格等體制機制，引導社會資本加大投入；要堅決完成清潔取暖改造任務，3年內城區散煤取暖“清零銷號”、農村地區完成絕大多數改造。我們認為，本次會議進一步明確了“2+26”城市煤改清潔能源的主要目標和具體措施，隨著今年秋冬季的逐漸臨近，居民端煤改氣工作將持續穩步推進。

    北方地區清潔取暖試點評選已在6月完成，中央財政支持總額達219億元

    2017年5月，財政部、住建部、環保部、國家能源局聯合發布《關于開展中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點工作的通知》，明確指出中央財政將支持試點城市推進清潔方式取暖替代散煤燃燒取暖，并同步開展既有建筑節能改造，鼓勵地方政府創新體制機制、完善政策措施，引導企業和社會加大資金投入，實現試點地區散燒煤供暖全部“銷號”和清潔替代，形成示范帶動效應。

    通知指出，中央財政獎補資金標準根據城市規模分檔確定，直轄市每年安排10億元，省會城市每年安排7億元，地級城市每年安排5億元，試點示范期持續三年。通知強調，試點城市應因地制宜，多措并舉，重點針對城區及城郊，積極帶動農村地區，從“熱源側”和“用戶側”兩方面實施清潔取暖改造。在解決散煤燃燒問題方面，通知要求按照“集中為主，分散為輔”、“宜氣則氣，宜電則電”原則，推進燃煤供暖設施清潔化改造，推廣熱泵、燃氣鍋爐、電鍋爐、分散式電（燃氣）等取暖，因地制宜推廣地熱能、空氣熱能、太陽能、生物質能等可再生能源分布式、多能互補應用的新型取暖模式。

    2017年6月5日，財政部、住建部、環保部、國家能源局聯合發布《關于對2017年北方地區冬季清潔取暖試點城市名單進行公示的通知》。四部門通過競爭性評審遴選確定了天津、石家莊、唐山、保定、廊坊、衡水、太原、濟南、鄭州、開封、鶴壁、新鄉12個城市入圍試點。按照中央財政獎補資金標準，12個城市三年共計獲得獎補219億元。年初以來，為積極響應國家煤改氣號召，推進相關改造項目實施，在中央及地方煤改氣政策引導下，“2+26”城市中大部分推出了補貼政策，本次中央對清潔取暖試點城市的財政支持為落實居民端煤改氣提供了強有力的資金保證。